Projet soumis à l’avis des stéphanois
ensemble changeons d’air !
Saint Etienne, une ville à vivre,
une ville écologique et solidaire

Écologie solidarité citoyenneté pour Saint Etienne veut faire de Saint Etienne une ville écologique qui donne la priorité à la réduction de son empreinte écologique et à la lutte contre le réchauffement climatique.
Nous voulons aussi en faire une ville solidaire : diviser par quatre nos émissions de gaz à effets de serre peut générer plusieurs milliers d’emplois dans l’agglomération, grâce à la conversion écologique de l’économie stéphanoise. Voilà qui peut rendre espoir aux populations les plus défavorisées qui, victimes en quelque sorte d’une « double peine », sont bien souvent aussi les plus exposées aux nuisances.
Mieux vivre à Saint Etienne et sauver la planète
La grande générosité de l’engagement écologique est d’opérer une transformation des sociétés qui permette d’enrayer la crise écologique mondiale et d’oeuvrer pour les générations futures. C’est une vaste entreprise dont les bénéfices seront immédiatement perceptibles à l’échelle locale : augmenter la superficie des espaces verts en ville, c’est bon pour la biodiversité de la planète et agréable pour les stéphanois ; réduire la place de la voiture au profit des piétons, des vélos, des transports en commun c’est bon pour lutter contre les gaz à effets de serre et pour préserver la santé des stéphanois, en particulier celle des plus fragiles que sont les anciens et les enfants. Encourager les économies d’énergie et promouvoir l’énergie solaire, c’est bon pour le climat de la planète et pour le portefeuille des stéphanois. Développer l’économie sociale et solidaire, les services à la personne, le commerce de proximité et l’autopartage, c’est bon pour l’équilibre de la planète, pour l’économie de la ville et c’est pratique pour les stéphanois.
Le développement durable doit devenir un développement désirable !
Faire de Saint Etienne une ville écologique et solidaire c’est en faire aussi une ville de la solidarité et de la convivialité, une ville agréable à vivre pour toutes et tous. Les Verts veulent faire de Saint Etienne une ville où la décroissance de la consommation ostentatoire et écologiquement désastreuse laissera plus de place au plaisir d’être ensemble et à une croissance responsable et citoyenne.
C’est là le fil conducteur du programme dont nous vous proposons les grands axes dans les pages qui suivent.
1 - Une ville écologique
Transports :
Pour des déplacements plus respectueux de notre environnement
En 10 ans, la part des déplacements en voiture est passée de 52 à 47% dans le Grand Lyon. Vélo’V montre un réel engouement pour les modes doux. Les berges du Rhône restituées aux piétons et aux cyclistes...
c'est un progrès, dû au travail des Verts, que personne ne conteste. Le nombre de voitures diminue sur l’autoroute entre St Etienne et Lyon grâce à l’amélioration des TER qui est grandement dûe aux Verts.
Il nous revient d'apporter cette transformation de la ville à Saint Etienne en développant fortement les transports collectifs et les modes doux (vélos piéton, ...).
Parce que les mesures symboliques sont souvent emblématiques d'une volonté politique, nous proposons un ticket STAS combiné VéloV et auto-partage pour 1 € par jour, 50 centimes pour les étudiants et 30 centimes/gratuité pour les personnes à faibles revenus. Cela veut dire une baisse du prix des transports sans être obligé de passer par des abonnements.
L’augmentation de l’offre de transports en commun pour parvenir à se déplacer d’un point à un autre en moins d’une 1/2 heure, quels que soient l’heure et le moment de la semaine par un cadencement que la municipalité sortante a lentement supprimé, 50% de lignes de transports en commun en site propre à la fin du mandat dans le centre ville, des transports accessibles la nuit et les week-ends. Des liaisons interquartiers directes en transports en commun. Un grand syndicat de gestion des transports à l’échelle de l’agglomération, du Forez au Gier en passant par l’Ondaine, pour penser les transports globalement, avec une meilleure représentation des citoyens en son sein, est nécessaire. Nous supprimerons les zones tarifaires actuelles.
Création d'un système de prêt gratuit de vélos.
Développement de l’auto-partage (association de partage de voitures).
Réduction du nombre de places de stationnement sur la ville parallèlement à la construction de parkings relais et au développement de l’offre de transports en commun.
La ville ne doit plus être pensée au travers du prisme automobile. C'est aux modes doux, et en tout premier lieu aux piétons, que nous devons donner la priorité. Des cheminements à vélo et à pied en toute sécurité par des axes qui leurs seront réservés, la généralisation des double-sens cyclables, l’accès des transports en commun aux vélos, et des zones 30 au coeur des quartiers où s’appliquera un nouveau code de la rue.
Des plate-formes d’approvisionnement des entreprises dans la ville avec une desserte par des transports
moins polluants et moins nombreux.
Exemplarité de la ville : abonnement à l’auto-partage pour les services de la Ville et de Saint Etienne-Métropole, accessibilité pour les personnes handicapées aux moyens de transport en commun, véhicules moins polluants (retour des trolleys au lieu des bus classiques).
Écologie urbaine : prendre soin de nos conditions de vie
Des améliorations ont déjà été apportées pour valoriser les ressources naturelles et réduire les risques en matière de téléphonie mobile, de pollution de l’air par les industries, d’amélioration des performances énergétiques pour les bâtiments neufs… Mais notre contexte de vie reste agressif et des progrès majeurs sont à opérer.
Le centre-ville en zone 30 et certaines places de quartier, après consultations des riverains.
L’eau : Amélioration de la qualité de la ressource par un travail au niveau des pollutions industrielles et agricoles, et du traitement des rejets. Baisse des tarifs de l’eau qui passera par la
re-municipalisation du service. Aller vers l’instauration d’un tarif progressif sur le prix de l’eau pour responsabiliser les consommateurs.
Les déchets : Développement de la collecte sélective par la mise en place d’une redevance d’enlèvement des ordures ménagères en fonction du volume des déchets, le tri et la valorisation des matières organiques, la
création d’au moins 3 déchetteries supplémentaires.
Pas de nouvel incinérateur, lancement d’une réflexion pour le remplacement de la décharge de Roche la Molière par un système plus écologique.
Les risques industriels : Adaptation des mesures de protection contre les effets néfastes de la téléphonie mobile en fonction des nouveaux matériels (réduire l’intensité à 0,6 V/m).
L’air : Baisse des seuils d’information et d’alerte en cas de pollution, amélioration de l’information du public. Restriction de la vitesse automobile par des mesures plus efficaces et transports en commun gratuit pour tous pour les jours de pollution.
L’énergie : 25% de l’énergie consommée à Saint-Etienne en énergies renouvelables en fin de mandat.
Réseau de chaleur : augmentation de la part des énergies renouvelables et réduction des déperditions, mise en place de petites unités de production. Campagne d’isolation et utilisation des énergies renouvelables.
Généralisation des bâtiments neufs passifs.
Exemplarité de la ville : baisse de la consommation d’énergie et de papier pour les services de la Ville et de Saint Etienne Métropole, passage des bâtiments municipaux aux normes d’efficacité environnementale (Haute Qualité Environnementale).
Création d'une grande maison de la nature, de l'environnement et des énergies renouvelables
Floraison d’espaces verts
La présence de plantes en ville apporte des bienfaits importants : apaisement, embellissement, espace récréatif, régulation thermique.
Les grands parcs ont été laissés pour compte durant les mandats Thiollière. Il reste beaucoup à faire pour que chaque stéphanois bénéficie d’espaces verts privatifs et collectifs près de chez lui et redécouvre la présence de l’eau.
Création 50 ha d’espaces verts répartis dans tous les quartiers, sous forme à la fois de grands parcs à terminer ou agrandir (Pinelon, Bois d’Avaize, Jean-Marc) et de petits espaces verts.
Création de liaisons vertes reliant les parcs.
Remise à ciel ouvert de rivières enterrées ou négligées (ex : le Furan entre le Bernay et Valbenoîte).
Développement des aménagements verts dans les quartiers : parcs, « rues vertes », terrains d’aventure pour enfants, jardins partagés…
2 - Une ville solidaire
Faire de Saint Etienne une référence pour le développement économique et social respectueux de l’environnement.
Saint Etienne est connue pour ses pôles d’excellence en santé, mécanique, traitement de l’eau, ... Il s’agit de réorienter les politiques économiques vers un positionnement fort sur le secteur environnemental et sur l’économie sociale et solidaire.
Cela permettra la création importante d’emplois et en particulier d’emplois non délocalisables.
Réorienter la politique économique de la ville avec priorité au secteur de l’économie environnementale - les éco-activités - en favorisant la création de pépinières d’entreprises, la synergie avec l’innovation et la recherche, notamment au sein du parc économique Metrotech et autour des pôles de la Manufacture (recherche appliquée au photo-voltaïque pour le pôle optique et le pôle éco-design).
Augmenter fortement le soutien à l’économie sociale et solidaire : agriculture de proximité (AMAP, jardins partagés), services d’aide à la personne dans les secteurs de l’enfance, des personnes âgées et du handicap, commerce équitable.
Soutien aux seules activités écologiquement et socialement responsables.
Renforcer le commerce de proximité, favoriser les circuits courts
Les grandes zones commerciales de périphérie contribuent à la déstructuration de la ville et à la dégradation de l’emploi. L’implantation de petits commerces et de moyennes surfaces dans le centre ville et les centres des quartiers favorisent à la fois l’animation de ces espaces de vie tout en permettant une bonne gestion des transports.
Arrêt des autorisations de création et agrandissement de grandes surfaces.
Soutenir le petit commerce et l’artisanat de proximité pour animer les quartiers.

Des marchés en soirée, des boutiques multi-services.
Favoriser avant tout les circuits courts d’approvisionnement.
Soutenir le petit commerce et l’artisanat de proximité pour animer les quartiers.
Des marchés en soirée, des boutiques multi-services.
Favoriser avant tout les circuits courts d’approvisionnement.
La ville doit être un exemple par ses commandes publiques
Un des premiers adjoints au Maire doit avoir une délégation transversale au développement durable.
Intégrer le développement durable dans toutes les commandes publiques : clauses environnementales, achats équitables, circuits courts…
Passer aux logiciels libres (administration, écoles).
Répondre à la crise du logement
Pour que chacun puisse se loger à un prix raisonnable là où il le souhaite, il faut rééquilibrer le marché.
Les politiques des gouvernements depuis 10 ans conduisent à une offre pour les hauts loyers (défiscalisation Robien et Borloo). Localement, il faut produire davantage de logements accessibles à tous.
Production sur le mandat de 20 000 logements à loyers faibles et moyens, répartis dans toute l’agglomération.
20 % de logements sociaux dans chaque quartier pour favoriser la mixité sociale et maintien des habitants qui ne souhaitent pas quitter leur quartier.
Constituer une bourse d’échange de logements pour personnes handicapées et personnes âgées.
Davantage de transparence dans l’attribution des logements sociaux.
Rénover les quartiers sans obliger les habitants à déménager.
Pour plus de solidarité
Pour les demandeurs d’emploi : encourager les permanences-emploi de proximité afin d’apporter une aide concrète aux personnes en recherche d’emploi.
Pour la petite enfance, un effort doit être fait pour les crèches (plus de places, meilleure répartition dans les quartiers, augmenter l’amplitude horaire), en développant les relais d’assistantes maternelles. Il manque au moins 40 places pour enfants handicapés dans nos crèches.
Pour les écoles en développant le soutien scolaire, en accentuant l’éducation à l’environnement et l’éducation artistique.
Une alimentation de qualité dans les crèches et les écoles : développement du bio et des circuits courts, tester sur un quartier la formule d’une cuisine par quartier (actuellement une seule cuisine centrale).
Accessibilité à tout lieu public pour les personnes handicapées.
Pour la santé : un plan local d’action de santé environnementale (diviser par 2 le nombre de décès anticipés liés à la pollution, le nombre de bronchiolites…), création de maisons médicales de garde.
Pour les personnes âgées : développer le rôle des Conseils Locaux d’Information et Coordination gérontologique par grand quartier, un label qualité pour les services à la personne, une ouverture sur le quartier des résidences de personnes âgées permettant l’accueil des gens du quartier, les échanges avec les crèches et les écoles, l’utilisation des salles communes pour des moments festifs.
Pour les propriétaires : aide aux travaux d'isolation de leur appartement.
3 – Une ville citoyenne
Une ville durable, c’est une ville dans laquelle chaque individu peut trouver sa place, en lien avec les autres habitants. Nous devons développer à l’échelle de chaque quartier les conditions permettant d’échanger, de créer, de découvrir, de vivre ensemble. La culture, le tissu associatif, les outils de démocratie participative sont autant d’approches complémentaires qui renforcent le lien social et que nous devons encourager.
Réorganiser la culture pour rapprocher les habitants
L'action culturelle municipale est un enjeu majeur de gestion publique, en même temps qu’un levier pour plus de proximité, de citoyenneté et de développement durable. Nous devons rapprocher la culture de tous les habitants, et développer des lieux adaptés d’échange, de découverte et de création.
Créer une Maison des cultures du monde et un réseau d'espaces inter-culturels de quartier pour promouvoir les cultures étrangères, le dialogue inter-culturel et les projets de solidarité internationale.
Encourager la présence d'équipes artistiques en résidence dans tous les quartiers en favorisant la rencontre avec les habitants : création d'un fond spécifique et mise à disposition de lieux (à la fois de création et de spectacle).
Réorienter les moyens des grandes institutions culturelles en direction des populations et des territoires les plus éloignés de ces établissements. Réorganiser le partage des compétences culturelles entre l'agglomération, Saint Etienne et les quartiers.
Encourager les habitants à se ré-approprier la culture :
Favoriser les pratiques amateurs en mettant plus de locaux à disposition des habitants et en revalorisant les réseaux d'éducation populaire ; notamment sous la forme de salles des fêtes et des rencontres réparties aux 4 coins de la ville pourquoi pas en réutilisant des bâtiments témoins de notre histoire industrielle : 4 “friches culturelles pour St Etienne”.
Agrandir les bibliothèques municipales et les ouvrir 6 jours sur 7, la Grande sera ouverte 7 jours sur 7 et jusqu’à 21h ;
Inscrire une responsabilité de développement soutenable dans les conventions des établissements culturels.
Création d'un centre d'interprétation du patrimoine historique dans l'hôtel des arts avec agrandissement du musée du Vieux St Etienne.
Réorienter les musées stéphanois notamment avec le Musée de la Mine comme phare de la politique patrimoniale et touristique de la ville.
Citoyenneté, démocratie participative et vie associative
C’est à l’échelle des quartiers que nous pouvons obtenir la meilleure articulation entre la population et les élus. Nous devons rechercher un maximum de concertation et la co-élaboration des projets. Il faut pour cela une volonté politique de la part des élus, la mise en place d’outils de travail et d’échanges pérennes, une information large de la population, et des rapports fondés sur la confiance. Le développement de la citoyenneté passe également par l’appui renforcé aux associations.
Désignation à l’échelle de chaque grand quartier de la ville et de la communauté de communes d’un élu délégué à la Démocratie participative, disposant de services et d’un budget pour travailler de manière transversale sur les projets des Conseils de Quartier.
Recours au referendum d’initiative locale sur demande des habitants sous forme de pétition.
Aller vers une co-élaboration systématique des projets municipaux à l’exemple de ce qu’ont fait les Verts à Lyon et à Paris.
Pour une démocratie participative efficace, avoir de vrais Conseils de Quartier, ouverts à tous les habitants, disposant d’un budget de fonctionnement (formation, information, études techniques) et d’un budget de proposition élargi (appel à projet municipal).
Décentralisations occasionnelles dans les quartiers des réunions du Conseil Municipal.
Limitation du cumul des mandats électifs, en particulier des fonctions exécutives, pour les élus verts.
Stimuler la vie associative dans chaque arrondissement : maisons des associations (ruches de quartier), locaux d’activité, télévision citoyenne, portails Internet…
Exemplarité de la ville sur la lutte contre les discriminations : homme-femme, ethnique, handicap…
Soutien renforcé aux associations favorisant la lutte contre les discriminations, la médiation et la prévention, la solidarité et le dialogue inter-culturel…
Réorganisation des équipes de cantonniers et jardiniers par quartier.
Sport
Privilégier la pratique sportive de chacun par rapport au « sport business ».
Des équipements sportifs mieux adaptés :
accessibles à tout moment pour la pratique spontanée du sport, en extérieur ou à l’intérieur, ouverts aux associations,
respectant les normes d’efficacité environnementales, en particulier les piscines municipales (solaire thermique).
Diminution du prix d’entrée des différents lieux de pratique du sport
Prévention et sécurité : priorité à la médiation
Le maintien de la sécurité étant de la responsabilité de l’Etat, la ville doit intervenir sur le champ de la tranquillité publique, en favorisant la résolution des conflits par la médiation.
Donner une priorité à la médiation, la prévention et la proximité :
Sensibiliser les enfants à la résolution des conflits par la médiation ;
Redéfinir les missions de la police municipale vers plus de médiation et de prévention dans les quartiers ;
Faciliter la coordination des services de la ville et des organismes de prévention, de médiation existants.
Stopper la vidéo-surveillance coûteuse, qui peut entraver les libertés individuelles sans avoir de résultats probants ; organiser un débat citoyen sur le devenir des équipements existants.
Consolider la politique générale de réduction des inégalités : logements, soutien scolaire, emploi, accès à la culture (voir les mesures correspondantes) ...
Vous venez de lire les principales propositions de la liste écologie, solidarité et citoyenneté conduite par Olivier Longeon qui permettront aux stéphanois de mieux vivre tous ensemble à Saint Etienne en préservant notre planète, en préservant l’avenir de nos enfants, de nos petits enfants.
Ce qui différencie le rêve de la réalité est bien souvent la question financière. Nos propositions sont réalistes et réalisables, la plupart pourraient être financées en abandonnant les projets aussi pharaoniques que producteurs de nuisances, ou le doublement de l’autoroute A45 Lyon Saint Etienne, qui sont les vestiges de la vision passéiste d’une ville organisée pour la voiture et non pour ses habitants ! Il est possible de réorienter nos politiques, comme par exemple dans le domaine de la culture (en exposant les collections du Musée d’art Moderne au lieu de faire venir de coûteuses expositions par exemple).
Enfin pourquoi ne pas mettre tous ensemble Saint Etienne au coeur de nos rêves, au coeur d’un Réseau Européen des Villes Ecologiques et Solidaire ?
Ensemble, changeons d’ère, changeons d’air !

Le 9 et le 16 mars votons “écologie, solidarité et citoyenneté pour St Etienne”,
la liste conduite par Olivier Longeon.
Tous les dessins de cette page sont de Yann Wehrling
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